乡村振兴如何做?助推乡村发展的10个建议
2019-06-14

4月27日下午,境·设计沙龙第18期在华南理工大学举行,来自广东省城市规划协会、中山大学、华南理工大学、暨南大学、GVL怡境国际设计集团等单位的10位旅游规划专家学者围绕“乡村振兴愿景下的全域旅游”展开主题分享和论坛探讨。
论坛由华南理工大学建筑学院风景园林系副教授,广东省城市规划协会风景园林分会副秘书长李敏稚和华南理工大学经济与贸易学院会展经济与管理系讲师、博士徐健主持。本次论坛由广东省城市规划协会风景园林分会、广东省风景园林工程技术研究中心、华南理工大学建筑学院风景园林系联合主办,GVL怡境国际设计集团协办。此次活动同时也是境·设计沙龙第二次走进华南理工大学。


·设计沙龙是以“设计未来,重构永续生态”为宗旨,创立的一个全新的景观文化交流平台,致力于从设计方法、设计趋势、设计与生态、设计的人文关怀及设计的跨界等领域,展开对话和思想碰撞,不定期、持续举办。
 

乡村振兴如何做?助推乡村发展的10个建议
广东省城市规划协会理事长,广东省城乡规划设计研究院院长邱衍庆

01
4条规划路径助推乡村全域旅游
助推乡村全域旅游的规划路径有四大路径:
首先落实开展市、县、镇级全域国土空间规划:落实开展市、县、镇级全域国土空间规划;围绕项目策划,带动乡村振兴规划的实施;围绕全链条环节,一体化推动乡村空间规划的落地,围绕项目的运营开展规划设计,转变我们做规划只是做空间工程性的规划设计的传统思路,把乡村振兴看作是有机生命体,进行乡村振兴全生命周期规划设计的统筹安排。
其次要实施乡村规划差异化的乡村规划导向,在编规划、在做策划的时候,要能够看到地域差异化,要实施可以因地制宜进行差异化的乡村规划。
再次,完善全域旅游共同缔造的规划和实施机制,在很多规划实施、制定的过程中,听取村民意见,尝试跟他们一起设计重要节点地区。
最终,基于推广新技术的乡村规划管理模式:第一搭建乡村规划建设管理信息化平台;第二在规划设计方面,用三维建模方式来辅助进行乡村规划设计;第三建立智慧乡村运营信息化平台,围绕接下来要进行一二三产业融合发展,尤其推动全域旅游的发展趋势。



中山大学旅游学院教授张朝枝

02
3个文旅融合关键点
文化旅游的吸引力源于具有集体记忆和身份符号的故事。文化旅游主要强调旅游动机是为了参观文化事件、文化景观得到的体验。文化之所以有吸引力,因为文化有集体记忆,如果这个文化形成记忆集体、形成某种身份相关联就会产生吸引力。因此,文化的体验感源于可参观性生产或文化展示,文旅融合具体要做好就是首先要讲好故事,让大家获得集体记忆;然后要做好展示,让大家有很好的体验,然后更好形成商业模式、商业模式创新。
文旅融合的关键第一步要把故事变成集体记忆和认同,可以做到讲一个故事让大家相信,然后把故事展现出来,让大家去现场体验,再让现场体验的游客去体验周边产品,然后为体验产品进行付费。



华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、教授,广东省乡村振兴与旅游大数据工程技术研究中心主任吴志才

03
3大创新推进城乡统筹到城乡融合
旅游是扶贫的重要抓手,乡村旅游是全域旅游的重点,全域旅游是乡村振兴的重要战略。乡村振兴过程中主要就是从城乡统筹到城乡融合,乡村振兴需要三大创新
第一、三个模式创新。从乡村旅游1.0老三变工程:“农村变景点、农产品变旅游商品、农民变旅游从业人员”;到从乡村旅游2.0新三变工程:“资源变资本、资产变股金、村民变股民”;再到从乡村旅游3.0四变工程:“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”。整个乡村的资源价值在裂变,这是我们广东需要走出的乡村振兴之路。
 第二、三种类型创新。乡村振兴三种驱动类型。政府驱动型:实现了美化、硬化、亮化三化工程,没有产业化和可持续化;市场驱动型:实现了项目部分带动,企村可能两重天,新的贫困可能出现,需要预防资源买断市场逐利的开始;三者融合型:政府、企业、村民:共建共享共荣,要破解城市化过程中的乡村宅基地问题、土地增值等激活共享价值的问题。
第三、三大平台创新。大资源平台:通过山水+产业+乡村振兴,这是点的聚集,如环罗浮山-环南昆山旅游产业带发展;大交通平台:通过交通+旅游+乡村振兴,这是线的联动,如广东绿道网、南粤古驿道等交旅融合发展;大乡居平台,民宿+生活+乡村振兴,这是面的裂变,从乡村观光——乡村休闲度假——乡村旅居生活。从点线面全面推进,实现大乡村振兴平台。



暨南大学管理学院旅游管理系教授王华

04
4个全域旅游发展核心 
目前情况下,全域旅游发展核心是:文旅融合、重在创新、多方联动、主客共享。
旅游的功能不仅局限于经济,更重要的是其社会、文化的功能在突显;创新主要在体制、机制,如何建设、政策措施、包括业态产品、文创产品、旅游新业态产品的出现、公共服务(除了产品开发外、公共服务也很重要)、包括最后一公里的问题;多方联动,旅游需要地方政府以首长为牵头的联动体制,还有社会资本的加入,当地居民的参与,包括旅游者;主客共享,全域旅游出发点就是为游客考虑,真正应该推动、带动的是要满足当地居民的、包括城市居民和乡村居民的基本、对美好生活的需求,这样才不会出现虚有其表的样板式乡村。
全域旅游不适合所有的地区,不宜全面的、简单的去推广,而且全域旅游不是一蹴而就,需要分布推进;全域旅游也需要因地制宜、不是简单可以复制的。



GVL怡境国际设计集团高级顾问,深圳职业技术学院旅游研究中心副主任、教授胡卫华

05
4个乡村旅游的生命力
乡村旅游的生命力在哪里?以自然生态美景为基础、以本土文化品牌为特色、以体验产品打为卖点、以产业融合发展为目标,这是发展乡村旅游的生命力。
怡境集团近几年扎根英德黄花小镇,将多年来在景观设计、旅游策划规划、工程建设、项目运营等领域的经验整合运用,探索出一条“乡村振兴+全域旅游”的“英德黄花模式”。怡境集团通过研发建设廿四驿、璞驿酒店、璞营地等旅游产品,不断完善黄花镇旅游配套服务设施,提升旅游产品品质;推动旅游+农业、旅游+户外运动、旅游+康养等“旅游+”产业融合发展;提供智慧旅游整体解决方案,整合周边旅游资源共同推广;率先配置一体化污水处理系统,树立保护乡村生态的示范标准,提升进驻乡村的商家环保意识;成立广东省首个镇级全域旅游协会——黄花全域旅游协会,实现抱团发展。
“乡村振兴+全域旅游”的“英德黄花模式”是政府、企业、村民、游客多方共赢的发展模式。无论从企业社会责任还是设计企业创新发展来讲,都做了很多有益的尝试,值得学界关注和业界借鉴。



广东省旅游发展研究中心主任、博士李国平

06
全域旅游是“一把手工程”,需要各方合力
 全域旅游跟社会文明程度相关,不是你想做全域旅游就可以做全域旅游。在以县为单位的全域旅游当中,可能就是某个县、某个镇、某个村先做起来,包括我们所说的全域旅游示范区。另外,全域旅游是“一把手工程”,需要各方合力。全域旅游当中,公共服务问题和乡村旅游产业问题,都依赖于其他部门一起协作。
乡村振兴发展需要解决土地资源整合问题,土地制度可能是一种结构性的控制,中间会不会产生一些接口做一些融合、做一些复合,可以通过共享、共建的方式去做,不一定限制于这一类用地的方式。用地方面可能会存在更多可能性,关键就是如何去做,我觉得英德黄花镇是很好的开始。



GVL怡境国际设计集团文旅运营高级顾问、璞境旅游管理公司执行总经理、暨南大学MBA&MTA业界导师张广忠

07
英德黄花镇全域旅游是一体化整合体系
黄花镇全域旅游正方兴未艾,现有更多的客人不只是来观光,抒发乡愁,他们希望几天游,能有更多的惊喜与收获。看看风景,走走村落,逛逛茶园,白天去攀岩、徒步、登山、拍摄,累了,晚上需要一个很好的休息地方,我们就为他们提供非常开放、高端、舒适的休憩住宿地。我们希望让简单的农家乐、亲子活动、呼吸乡村新鲜空气,变成乡村主题游、茶园体验游、喀斯特地貌科普游、田野花卉行摄游、休闲体育运动游(乘热气球、滑翔伞、攀岩、登山、骑行、划舟、研学、团建)等多元化的主题旅游。
我们在协助当地政府改善旅游公共服务、自身提供优质旅游配套服务的同时,也为周边商户、为村民带来了很多收益;也让众多摄影爱好者专程而来,拍摄过程中在我们的酒店、客服驿站、咖啡座观景台里边进行广泛交流。我们还把黄花镇现有的众多有代表性的景点整合起来,从景点、古村、茶山、有机茶园、蔬果采摘到腐竹加工、豆腐作坊都整合起来,形成当地景区、茶庄、农户与游客的多方得益。
从怡境文旅的愿景来讲,是从规划、设计、工程、营运、营销一体化进行整合,从产业链上打造全链专业服务品牌,从多方面建设全域旅游的专业服务团队和运营示范基地。



广东省城市规划协会风景园林分会秘书长,华南理工大学建筑学院风景园林系教授、系主任,广东省风景园林工程技术中心主任林广思

08
旅游发展规划需要自下而上的行动
我们需要旅游发展规划是需要本地资源,这个本地资源在乡村很多时候是依赖我们的环境,我们作为风景园林的实践工作者,如何处理这些自然资源、以及依附自然资源之上的文化资源,如何把他们所展现的特点、特质风貌、风土等形成旅游资源、旅游产业、发展旅游产业?
其实很多时候我们可以看到在很多旅游目的地,实际上旅游开发塑造的地方、新的地方风貌,很多时候反而是自下而上,并不是自上而下的。我们看到漓江、大理、莫干山等,很难说他们有一个统一的规划,相反都是民众自发做,最后形成聚集的效应,最后形成那个地方特别的有特色的文化景观;因此我想到,很多时候我们还是要依赖自下而上的行动,这样可能才能把它做得更好。



GVL怡境国际设计集团高级顾问,华南理工大学建筑学院风景园林系副教授赖文波

09
广东乡村文化振兴需要践行4个步骤
广东的乡村振兴除了富裕问题外,还有文化振兴,这方面我认为有几个步骤:
第一,文化大师们引领,有大师参与的文化运动、文化活动。很多网红事件,都靠民间的大师引领的,我们的文化也需要大师参与;
第二、文化大事件的推动,如果有大师来了还要有大事件的推动;
第三、文化场所的营造,因为任何的大师活动的推广也好、或者说举办也好,必须要有一个好的场所;因为要给这个事件做一个场所,广东乡村振兴,有一个村可能需要请20多个大师过来,有将近10位是院士,到村子里面帮他们进行改造,如果这个事情成功之后,相信各位都会去。文化场所的营造非常重要。
第四、日常文化活动的运营,文化活动的运营也应该是我们日常性的工作,大师们过来做大事件,还需要有后续的持续性运作。



华南理工大学建筑学院风景园林系副教授,广东省城市规划协会风景园林分会副秘书长李敏稚
 
10
解决乡村振兴问题的4个核心
实现"乡村振兴"需要好的载体,首要目的是让农村发展,让农民受益。以全域的视角统筹乡村发展,把乡村作为全域旅游的重要平台,有可能通过发展全域旅游最终助推乡村振兴的实现。关键是解决好四个核心问题:为谁做,谁来做,怎么做,如何评价?
这两年来自己亲身参与过一部分黄花全域旅游规划与实践,感触很深。尽管到今天乡村基础设施和公共服务仍然很不完善,但可喜的是通过所有人的努力投入,一切情况都在发生好的变化。发展乡村旅游遇到土地难的问题相信会逐步得到更好的制度和政策支持,在各地也慢慢出现了一些好的实践案例。
个人认为思考如何更好地利用乡村经营性土地兼容性和功能混合性可能是个比较好的选择。当然这需要相当长的一段时间来探讨和实践,甚至可能难免会遇到一些挫折。但这也是乡村振兴的机会和希望所在。未来黄花全域旅游的成功经验和模式希望可以在不同的区域得到推广,以助推我们乡村建设向更好的方向发展。
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