2022年全国两会落下帷幕，今年乡村振兴如何发力？

两会期间，政府工作报告对乡村振兴工作提出了新要求，代表委员们也积极建言献策，提出了不少对高质量推进乡村振兴工作的建议。

不久前，2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，对文旅行业激活乡村振兴给予充分肯定。

作为乡村建设和振兴工作的实践者，领会国家重要文件部署，对我们具有重要意义。在仔细阅读两份文件和代表委员们建议的相关报道后，我们整理了其中与文旅振兴乡村相关的重要内容，供大家参考。

01.

2022年 政府工作报告

里的 乡村振兴

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。

在第十三届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理代表国务院作政府工作报告（以下简称《报告》），报告提出大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

1. 加强粮食稳产保供，提高农科水平

保障国家粮食安全各地区都有责任，大家要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

《报告》要求，坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

 

江苏昆山陆家未来智慧田园农旅项目

依托稻田及林地景观资源，怡境将打造以休闲度假、商务团建、艺术会展、户外野趣、农科体验为一体的特色的生态文旅度假区。

怡境与中国农科院及中环易达公司合作，借助其科技与人才资源优势，重点打造具备国际先进水平的农业高科技项目，聚焦现代农业科技前沿，展示项目的引领性、科技性、创新性和示范性。

2. 巩固脱贫成果，发展特色产业

《报告》提出，完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。

强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，大力实施“万企兴万村”行动，增强脱贫地区自我发展能力。

3. 推进农村改革，启动乡村建设

要扎实稳妥推进农村改革开放。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。积极发展新型农村集体经济。

加强农村金融服务，加快发展乡村产业。壮大县域经济。严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

 

广州花都马岭喜花里活力休闲港

怡境在以文旅激活乡村振兴的实践中，强调以“全域统筹”规划思维为引领，统筹乡村资源开发、设计、建设和运营，并与地方政府携手，以“自然美学”设计理念和务实的施工建设能力，因地制宜改善乡村基础设施，全面提升农村生态人居环境，为美丽乡村赋能。

02.

2022年 中央一号文件

指引 文旅振兴乡村

2022年中央一号文件——《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》），从粮食安全、加强现代农业基础、守住返贫底线、产业发展、乡村建设、乡村治理、机制创新、领导责任等八个方面，对接下来一年的乡村振兴工作给出重要指示。

其中一些意见，与文旅激活乡村振兴工作关联密切，让文旅人为之振奋。

1. 推进农村一二三产业融合发展

《意见》提出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。

推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。同时，加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。

 

广州花都宝桑园

怡境在2020年对宝桑园进行提质改造，以现代农业、桑蚕养殖产业等第一产业为基础，重点发展生态文旅、科普教育等第三产业，并向从田间地头到厨房餐桌的食品加工第二产业延伸，实现一二三产融合发展，增加就业岗位，带动乡村振兴。

2. 实施乡村休闲旅游提升计划

乡村旅游发展时间不短，但长期存在同质化、“千村一面”一面现象。在新时期消费升级和乡村振兴背景下，迫切需要改善单一乡村旅游模式，发展多样化、有特色的乡村游产品。

《意见》提出，实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。

 

 

 

上：广州花都马岭喜花里活力休闲港

下： 璞宿·花见

怡境用现代简约的设计风格全面提升乡村环境，并植入环湖云道、彩虹阶梯、夜间灯光秀等网红景点，使其成为都市人群争相打卡的休闲旅游目的地。

配套的璞宿·花见精品民宿，云岭·观湖艺术酒店、LAN民宿酒店等设计师民宿形成乡村民宿集群，与怡境引进的特色餐饮相配，为当地农民提供了大量就业岗位。

3. 乡村旅游纳入研学范畴

《意见》提出，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。

“双减”政策落地以来，户外科普教育、研学成为满足中小学生学习多样化需求的重要方式。这一意见对文旅人无疑是一个重大利好。

 

在乡村振兴实践中，怡境在研学领域积累了丰富经验。广州花都宝桑园荣获“2022年度广东省十佳科普教育基地”，并上榜广州市第一批中小学生实践教育基地名单。未来，怡境还将因地制宜，打造更多有益于青少年成长的研学基地。

4. 大力推进数字乡村建设

《意见》提出，推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。

同时，要着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。

 

怡境×金科物业

怡境与香港交易所上市公司、全国物业服务领军企业——金科智慧服务战略合作，携手打造数字乡村智慧管理及服务展示中心，将城市智慧物业与乡村文旅、乡村治理、乡村商管结合，为推进数字乡村赋能。

5. 加强乡村振兴人才队伍建设

实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

6. 抓点带面推进乡村振兴全面展开

开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。

 

怡境理想生活生态圈

怡境在乡村振兴领域深耕多年，积极探索文旅激活乡村振兴的新模式。现拥有策划、规划、设计、投资、建设、运营全链条能力，各类人才齐备。

本着构建城乡理想生活的愿景，怡境正通过搭建生态圈平台，链接各方相关资源，联合各领域优秀个人、品牌和企业，共同投入乡村建设，为乡村振兴赋能。

03.

代表委员 建言 乡村振兴

乡村旅游在助力脱贫攻坚、推动乡村振兴中发挥了积极作用，是全国两会代表委员们关注的热门话题。他们有哪些建言，一起看看。

-全国人大代表 朱虹 -

加大乡村文化投入 发展乡村文化旅游
 

朱虹表示，乡村文化旅游是乡村文旅产业融合发展的农村产业新模式，改变了传统的增长机制与方式，实现了乡村产业跨越式发展和创新。

他建议，一是加大乡村文化投入，确保乡村文化事业经费的预算增长不低于当年同级财政收入的增长幅度。二是优化乡村文化服务，深入推进广播电视村村通、农家书屋、中小学幼儿园、乡镇综合文化站等重点文化惠民工程建设。三是培养乡村文化人才，实施四个一批乡村文化人才振兴计划。四是加快乡村产业振兴，围绕农村一二三产业融合发展，依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，实现优势明显、特色鲜明的乡村产业布局。五是发展乡村文化旅游。

-全国人大代表 卢玉胜-

将红色资源丰富的乡村打造成示范点

卢玉胜建议，更深入地整合资源，不断深化产业融合，将红色资源丰富的乡村打造成乡村振兴示范点，形成一村一品，增加农民收入，提高农民生活品质，进而让老区人民过上更加幸福的生活。

-全国人大代表 何学彬-

加大乡村振兴文旅康养融合项目扶持力度

提升乡村振兴文旅康养融合项目政策补贴资金到位速度和力度，根据项目进度分期及时发放政策补贴资金，或在项目验收后，尽快将政策补贴资金发放到位，以解决企业资金问题。

制定优惠税费政策，对乡村振兴文旅康养融合项目给予最大税费优惠。适当提高纳税起征点，减免部分涉企收费，清理取消各种不合规收费，并在地方可支配的税费中进行反补。

-全国政协常委 许健康-

鼓励房地产行业积极参与乡村振兴

要立足新型农村社区化建设，鼓励房地产企业参与集农村、文旅、康养等多产业的“农村田园综合体”建设。

以土地利用规划为基础，统筹生产、生活和生态，鼓励房地产企业探索联建联营示范村项目、多村共创中心村项目等集约式发展试点。鼓励房地产行业利用乡村闲置资源投资、建设、运营民宿，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的住宿设施。鼓励大型房企积极参与融合产业和旅游的特色小镇项目，实现“生产+生活+生态”一体化，通过多元化配套提升特色小镇吸引力。

-全国政协委员 傅勇林-

把“旅游化”理念融入乡村振兴

“旅游业具有‘一业兴、百业旺’的效应，其带动作用非常大。因此，推进一二三产业融合发展是旅游业应该努力的方向。

傅勇林认为，除了要注重旅游业态的发展，还应在“旅游化”和“旅游产业”上下功夫。其中，“旅游化”即让与人们生产生活有关的地方，都有触目可见的美丽、触手可及的温暖、无微不至的服务。比如，有条件的乡村可通过国土整治达到“不是景区胜似景区”的效果。“把‘旅游化’理念融入乡村振兴，是对新发展理念的贯彻。”

-全国政协委员 周世虹-

立“中国农民丰收节”为国家法定节假日

他建议，将“中国农民丰收节”确定为国家法定节假日，持续强化社会各界对农民、农业和农村的关注，助力农耕文化的保护和传承。通过城乡居民一同放假，可以让城市居民有更多时间与农民朋友共同分享收获的喜悦。一方面，可以充分利用丰收节开展相关活动，推动乡村一二三产业融合发展；另一方面，可以吸引全社会积极参与到丰收节当中，做好农耕文化的传承发扬，从而促进乡村旅游发展。

-全国政协委员 李修松-

用好乡土文化 创新乡村旅游

乡土文化是打造各具特色、千姿百态之乡村旅游，助推乡村振兴的基础资源。李修松建议，运用文化创意结合科技手段，将乡土文化中的重要部分转化成高水平、强吸引力的旅游项目或场景。

还可以运用科技手段，让游人（特别是孩子）穿越到诸如古遗址、古战场、古代传说等所反映的历史情境之中历险猎奇，用VR、AR等技术开展沉浸式旅游，让一处又一处红色景点活态复现当年血与火的斗争，让游人身入其境感动受教。

资料来源：新华社 中国旅游报等媒体

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